按照美国商业代表办公室的数据，中国制船业占全球商用货船的比例从1999年的5%上升到了现正在的一半以上。特朗普这一行动的目标就是沉振美国制船业，并应对中国正在全球海运、物流及制船范畴的领先地位。

　　正在此政策出台前，Alphaliner航运阐发师勒奥斯蒂克（Mael Pape-Leostic）指出，各大船公司仍持续向中国船坞下单。包罗MSC、达飞（CMA CGM）取长荣（Evergreen）别离正在本年2月和3月正在中国订购“巨无霸”级船舶。

　　据信美国的新政策将分两个阶段实施：第一阶段自2025年10月起按净吨位收费，对中国建制或所有的船舶，按照其正在美国口岸的每次航行按净吨位收取费用，费用尺度将正在将来几年逐渐提高。集拆箱船及汽车运输船有出格费用，对运营中国建制船舶的运营商，按净吨位或集拆箱数量收取费用，同样逐年递增。此外，为激励美国建制的汽车运输船，对外国建制的汽车运输船将按照其运载能力加收费用。初始免收费期：正在政策实施的前180天，相关费用定为0美元，以均衡对美国出口商的潜正在影响并为行业调整预留时间。

　　美国商业代表办公室暗示，将正在六个月后起头对中国船东和运营商按每次美国航程征收每净吨50美元的费用。正在接下来的三年里，每年的费用将添加每净吨30美元。对于中国建制船只的非中国运营商，将按净吨位或集拆箱数量收费，六个月后起征点为每净吨18美元或每个集拆箱120美元，并正在将来三年内每年添加每净吨5美元或按比例添加集拆箱费用。

　　有报道称，特朗普正预备正在就美国关税的构和中向施压，要求他们取中国的商业。数十个国度正寻求减免特朗普对其的汗青性关税。做为互换前提，美方将要求这些国度采纳办法中国的制制业实力，以确保中方不会找到规避美国关税的路子。

　　美国制船业正在过去几十年逐步从商用船舶转向海军合同，合作力显著下降。此次新政被视为对这一现状的间接回应，意正在通过经济激励和办法，恢复美国本土制船业的活力。否决者则正在2025年3月的听证会上指出，这一行动本色上是一种变相关税，将推高消费品价钱，商业流利性，并可能对美国口岸的运营形成负面影响。航运业人士还暗示，中国正在过去20年通过大规模投资和手艺前进成立的行业劣势，单靠征收费用难以敏捷扭转。

　　中国航运公司将遭到冲击，因其船队几乎全数由中国船坞建制。不外，即便是世界两大航运巨头——地中海航运公司（MSC）取马士基航运公司（Maersk）也难以置身事外。航运数据供给商Alphaliner的数据显示，这两家公司的正在役船队中，约四分之一是正在中国建制的，而其正在建订单中，对中国船坞的依赖则更为显著。MSC有跨越90%的新船订单交由中方承建，马士基这一比例也跨越七成。由此推算，两家公司面对的“入港税”将随对中依赖程度上升而水涨船高。

　　按照USTR发布的声明，此项政策源于2024年3月美国钢铁工人结合会（USW）、国际机械师取航空航天工人协会（IAM）等五家美国工会结合提交的301条目，中国通过政策和实践正在海运、物流及制船范畴谋求从导地位，损害美国相关财产好处。USTR随后展开为期一年的查询拜访，召开公开听证会和收集看法。

　　美国持久以来相信，中国正在全球海运范畴的强势地位导致美国对中国过度依赖。现实上，中国正在全球制船和航运市场的领先地位得益于持久的政策支撑和财产结构。美国此次步履明显意正在通过经济手段从头塑制这一范畴的合作款式。

　　从中国驶往美国的船只凡是平均运载约1。2万个40英尺集拆箱，当前船队和订单中中国船舶所占比沉很大。海运做为全球商业的命脉，承载了从原油到零售商品的运输需求，其主要性不问可知。业内人士对《财经》暗示，这是特朗普正在全球商业冲突中又斥地的一条新阵线，但最终目标都是要中国，促使制制业回归美国。

　　否决者正在此前的听证会上指出，相关行动本色上是一种变相关税，将推高消费品价钱，商业流利性，并可能对美国口岸的运营形成负面影响。

　　2028年4月起为第二阶段，起头液化天然气（LNG）运输。为激励美国建制的LNG运输船，将对利用外国建制船舶运输LNG无限。持久方针：通过逐年递增的，逐渐削减对外国LNG船舶的依赖，加强美国正在这一全球环节能源出口范畴的自从能力。需要指出的是，美国目前是全球最大的LNG出口国。

　　美国本地时间4月17日，美国商业代表办公室（USTR）发布通知布告称，美国最终决定对取中国相关的船舶及口岸设备征收口岸费和关税。该费用将按每次美国航程收取，而不是按每次停靠美国口岸收取，这取2月颁布发表的最后打算分歧，该打算是就船只停靠的每个口岸收费。美国商业代表办公室暗示，对任何特定船只，该费用每年最多征收五次。

　　据全球物流公司Flexport的首席施行官瑞安·彼得森估量，大型航运公司的每个航次凡是会正在两到三个美国口岸停靠。这一对取中国相关的船舶及口岸设备征收口岸费和关税的行动将国际运输，给曾经正在勤奋应对特朗普各类关税提案的企业带来额外的不确定性。

　　按照Gavekal Research公司的数据，按分量计较，美国近80%的对外商业是通过船舶运输的，新征收费用所得资金将用于支撑美国制船业的回复，出格是商用船舶的建制能力，以削减对外国供应链的依赖。USTR强调，此举旨正在均衡采纳步履的需要性取尽量削减对美国出口商的干扰，同时向市场发出明白信号，激励投资美国本土制船。

　　USTR正在其所谓的查询拜访结论中声称，中国正在上述范畴的市场从导地位是通过的高度节制得以实现，不只架空了外国企业，了市场化企业和工人的贸易机遇，添加了美国对中国的供应链依赖，进而美国的经济平安。基于此，USTR认为中国的行为“不合理”且“对美国商务形成承担或”，合适《1974年商业法》第301条目（Section 301 of the Trade Act of 1974）的可采纳步履尺度。